365bet日博事业单位岗位设置管理实施细则
（试行）
第一条 为贯彻落实人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和中国地震局《关于印发〈中国地震局事业单位岗位管理实施办法（试行）〉等3个文件的通知》（中震人发〔2008〕146号）精神，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，结合我局实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于365bet日博所属各事业单位（以下简称局属各事业单位）。局属各事业单位在册在岗的管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
第三条 事业单位岗位设置的指导思想是：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国家关于事业单位人事制度改革的总体要求和中国地震局《关于印发〈中国地震局事业单位岗位管理实施办法（试行）〉等3个文件的通知》（中震人发〔2008〕146号）等具体要求，为适应地震科技创新体系需要，建立和完善符合地震事业单位特点的科学化、规范化、制度化的岗位设置管理制度，优化配置人才资源，激发各类人员的积极性和创造性，为防震减灾事业发展、改革、创新提供坚实的人才和组织保证。
第四条 事业单位岗位设置的基本原则是：
（一）按需设岗。根据我局防震减灾事业发展需要，按照工作性质、工作任务、工作内容等设置不同的工作岗位。
（二）精简效能。各事业单位应以提高工作效率为前提，体现岗位职责，保证每个岗位任务饱满，做到岗位的职、责、权相统一，发挥岗位的最佳性能。
（三）科学合理。根据不同岗位的工作特点、技术要求和责任大小，合理确定岗位结构比例，并根据实际工作需要进行优化调整。
（四）分级管理。省局人事教育处负责局属各事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控、组织实施和监督工作，负责全局高级专业技术岗位及五级、六级管理岗位和科级事业法人单位的七级、八级管理岗位的聘用工作；各事业单位按照工作部署负责本单位中级及以下专业技术岗位、七级及以下管理岗位和工勤技能岗位的聘用工作。
第五条 地震事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。岗位应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件等。
第六条 管理岗位。指承担领导职责或管理任务的工作岗位，主要包括地震事业单位中从事行政事务、党务等管理岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第七条 专业技术岗位。指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，主要包括防震减灾三加一体系的地震专业技术岗位，以及其他通用行业的专业技术工作岗位，我局的主体岗位为科学研究系列岗位和工程技术系列岗位。专业技术岗位的设置要符合地震专业技术工作的规律和特点，适应防震减灾事业发展和提高专业技术水平的需要。会计、审计等国家有职业资格要求的岗位，应设置为专业技术岗位。
第八条 工勤技能岗位。指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足业务工作的实际需要。
第九条 鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
第十条 特设岗位。根据事业单位发展和工作需要，经中国地震局批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
第十一条 根据岗位性质、职责任务和任职条件，对各事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。
第十二条 管理岗位等级：
（一）管理岗位分为6个等级，即由高到低分为五至十级职员岗位。事业单位现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。
（二）管理岗位的最高等级根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。承担领导职责的职员岗位设置，按照中国地震局核定的相应岗位数量确定。其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。
第十三条 专业技术岗位等级
（一）专业技术岗位分为十三个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
（二）专业技术岗位的最高等级按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据中国地震局现行的专业技术职务管理有关规定确定，具体按照以下控制标准执行：
1.局属各事业单位专业技术岗位的最高等级可设为二级，二级岗位按中国地震局有关规定报批。
2.局属各事业单位三级及以下专业技术岗位由我局各级岗位聘用委员会评定，局党组确定审批聘用。
3.专业技术岗位名称和对应等级按照有关文件及相关行业指导意见和标准执行，原则上沿用现有专业技术名称。
第十四条 工勤技能岗位等级
（一）工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位。
（二）工勤技能岗位的最高等级按照等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。
第十五条 我局事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量和结构比例，总体控制目标是：
（一）我局事业单位岗位总量不超过事业单位编制总数，其中，管理岗位不超过岗位总量的25%，专业技术岗位不低于岗位总量的60%，工勤技能岗位不超过岗位总量的15%。
（二）主要以地震专业技术为防震减灾社会公益事业服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，原则上不低于单位岗位总量的70﹪，其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。
（三）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位如局机关服务中心，应保证工勤技能岗位占主体，其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。
（四）对基层单位小、人员少、较分散的事业单位（如地震台站等），岗位设置管理中的结构比例实行集中调控、集中管理的办法。
第十六条 管理岗位比例控制
各事业单位各等级管理岗位的职员数量和结构比例，根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置。
第十七条 专业技术岗位比例控制
专业技术岗位的数量和结构比例按照事业单位的功能、规格隶属关系和专业技术水平等因素，根据中国地震局有关专业技术职务管理文件规定和相关行业岗位设置指导文件确定。具体控制标准为事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标为2：3：5。
事业单位高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间控制比例为2：3：5，五级、六级、七级岗位之间控制比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间控制比例为4：3：3，十一级、十二级岗位之间控制比例为5：5，十三级岗位根据实际情况在初级岗位总量内合理确定，不超过初级岗位总量的2%。
第十八条 工勤技能岗位比例控制
工勤技能岗位的一级、二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例控制在60%以内。其中，一级、二级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例控制在5%以内。今后工勤技能岗位的内部层级比例要逐步核销到国家规定的比例内。
第十九条 特设岗位
事业单位特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级和数量根据实际需要由所在事业单位提出，并填写《地震事业单位特设岗位设置审核表》，经局同意后报中国地震局批准。
第二十条 事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件是：
（一）遵守宪法和法律；
（二）具有良好的品行；
（三）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（四）适应岗位要求的身体条件。
第二十一条 管理、专业技术、工勤技能等系列各岗位基本任职条件详见附表。其中：
（一）管理岗位
管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中五级、六级管理岗位一般应具有大学专科以上文化程度。
各等级职员岗位还必须具备下列基本任职条件：五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；六级职员岗位，须在七级职员岗位工作三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
（二）专业技术岗位
专业技术岗位基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。
专业技术高级、中级、初级岗位内部等级岗位的条件，执行中国地震局根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定的基本任职条件（见附表）。
中国地震局专业技术主体系列岗位以外的专业技术岗位，其基本任职条件按照现行专业技术职务评聘和专业技术主体系列岗位有关规定执行。
（三）工勤技能岗位
1.一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师等级考评；
2.三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
3.学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
第二十二条 对于聘用的管理人员、专业技术人员及工勤技能人员在试用期满后，按国家有关规定或认定的资格聘用到相应级别的岗位。
对兼有专业技术岗位职责要求的管理岗位，如执行专业技术系列，所聘人员应同时满足管理岗位和专业技术岗位相关任职条件。
第二十三条 按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）和中国地震局《关于印发〈中国地震局事业单位岗位管理实施办法（试行）〉等3个文件的通知》（中震人发〔2008〕146号）及实施细则，实行聘用制度，组织岗位聘用。
第二十四条 根据岗位设置需要，分类分级成立岗位聘用委员会，委员会组成另行规定。聘用工作按照国家有关规定实行回避制度。
第二十五条 聘用程序
按照公开招聘、竞聘上岗、评委会考核择优推荐、局党组研究确定等程序择优聘用人员。
（一）公布岗位
将岗位名称、等级、职责、任职条件等，按一定的程序对外公布。涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的除外。
（二）竞聘上岗 确定具体岗位，明确岗位等级，签订聘用合同，具体程序如下：
1.应聘人员提出申请并填写《365bet日博事业单位岗位聘用审核登记表》；
2.省局人事教育处对应聘人员的资格条件进行审查；
3.各用人单位审核；
4.各级岗位聘用委员会对应聘人员进行考核、评议，择优推荐聘用人选；
5.局党组集体研究确定拟聘用人选；
6.拟聘用人员在各单位范围内进行公示，公示期一般为7至15日；
7.局法定代表人或其书面委托人与各事业单位法定代表人签订岗位聘用合同；局法定代表人可直接与其他受聘人员签订岗位聘用合同，也可书面授权局各事业单位法定代表人与本单位受聘人员签订岗位聘用合同；
8.经中国地震局核定的我局“双肩挑”人员，应同时签订管理岗位和专业技术岗位的双岗位聘用合同。
第二十六条 岗位合同的聘期一般为3-5年。在专业技术岗位上做出突出贡献的人员，经过不少于10年的岗位聘用，可签订长期岗位聘用合同；距离国家规定的退休年龄不足2个聘期的，可聘用至国家规定的退休年龄；专业技术岗位中聘用的科研系列、工程技术系列二级岗位人员和其他专业技术系列中聘用的三级岗位人员，可直接聘用至法定退休年龄。
第二十七条 岗位类别未发生变动的，所执行的工资系列不得变更；岗位类别发生变动的，可根据有关政策执行相应的岗位工资系列。
第二十八条 竞聘岗位类别发生变化时，须符合所竞聘岗位的基本任职条件。
第二十九条 事业单位必须按照聘用合同管理的有关规定与聘用人员签订聘用合同，确定相应的工资待遇；聘用合同期限内调整岗位的，必须对聘用合同的相关内容做出相应变更。
第三十条 各单位在完成首次设岗后，允许将第一个合同聘期作为过渡期，进行人员结构调整，在过渡期内各单位的空缺岗位可每年集中调整一次，调整后的合同到期时间不变。过渡期后，要严格按照所签署的聘用合同和岗位合同进行管理。
因退休、调出等自然减员产生的岗位空缺，各单位可在职称资格评审后，每年统一做一次岗位竞聘工作，时间一般应把握在每年的11-12月份或次年的1-3月份。
第三十一条 事业单位设置岗位按照以下程序进行：
（一）根据中国地震局核准的《中国地震局事业单位岗位设置审核表（365bet日博）》，核定各单位岗位总量、结构比例和等级限额，各单位组织编制各类各级岗位说明书，省局制定《365bet日博岗位管理实施细则》，并相应成立事业单位岗位设置管理工作组织机构和分类分级岗位聘用委员会；
（二）广泛征求局属各事业单位和职工对《365bet日博岗位管理实施细则》的意见和建议；
（三）《365bet日博岗位管理实施细则》经局党组集体讨论通过后，报中国地震局审查备案；
（四）组织实施。
第三十二条 各事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。在中国地震局核定我局的各类各级岗位设置总数内，根据事业发展和单位实际，经中国地震局核准后可适当调整。
第三十三条 经中国地震局核准的岗位设置方案，作为我局聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
第三十四条 事业单位岗位设置管理实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
第三十五条 省局组建由机关党委、纪检监察审计处和职工代表组成的岗位聘用工作监督委员会，对我局岗位设置及聘用工作进行全程监督。
第三十六条 各单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，不得违反规定突破岗位数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，省局将不予确认岗位等级、不予兑现工资。对违反规定滥用职权、打击报复，以权谋私的，要追究相应的责任，情节严重的，予以通报批评，直至按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
第三十七条 我局在开展事业单位岗位设置管理工作的同时，按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）要求和本实施细则的精神，进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
第三十八条 各事业单位要建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。
第三十九条 本实施细则由365bet日博人事教育处负责解释。
第四十条 本实施细则自印发之日起施行。
附件：