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(市县典型)未雨绸缪 争创防震减灾示范县

  近年来,在市委、市政府的正确领导下,在省、市防震减灾部门的关心支持下,我县高度重视防震减灾工作,扎实做好防震减灾基础设施建设,建立健全相关工作机制,全县防震减灾工作取得了良好成效2016119日,省政府印发《关于认定防震减灾示范县(市、区)的通知》(川府函〔2016218号)文件,认定包括我县在内的6个县(市、区)为四川省防震减灾示范县(市、区)。现将相关工作经验交流如下。

  一、工作开展情况

  (一)“政府主导+社会参与”,建强防震减灾工作力量。一是强化组织领导。成立以县长任组长,常务副县长任副组长,各乡镇和县级有关部门为成员单位的防震减灾工作领导小组,负责统筹开展全县防震减灾工作。将防震减灾工作纳入全县经济社会发展总体规划,工作经费纳入县级财政预算优先安排,且年均增长10%以上。二是健全工作机制。修订完善《金堂县防震减灾地震应急预案》,建立金堂县地震应急指挥平台,实现县防震减灾、民政、公安、国土、建设、气象等部门互连互通、资源共享;完善地震前兆监测台网、“三网一员”系统建设。三是突出社会参与。强化村(社区)基层组织力量,建立社区地震应急救援志愿者队伍和抗震设防执法队伍。发挥县人大、政协和市民代表的监督作用,通过听取民意、接受监督、共同参与等方式,营造全社会参与防震减灾工作的浓厚氛围。

  (二)“隐患排查+提前处置”,提高地震灾害应对能力。一是启动“高山移民”民生工程。结合农村土地综合整治,对远离交通要道、地处滑坡区、通信盲区、无抗震设防、救灾难度大的散居点实施整体搬迁。截至目前,在龙泉山断裂带的淮口、三星、五凤、赵家等乡镇建立“高山移民”点6个,建筑面积23万平方米,总投入资金4.4亿元,安置移民2510户,总人口6755人,拆除危旧房屋7530间,面积37.65万平方米。二是增强学校抗震能力。对全县中小学校舍进行全面排查,根据排查结果,对近10万平方米校舍进行抗震设防加固,对金堂中学、淮口中学整体新建搬迁。三是加快危旧房改造。完成全县21个乡镇农村危旧房排查,共排查改造危旧房10178户,危旧房改造量居成都地区之首,危旧房改造质量名列前茅。四是加强宣传教育。积极开展防震减灾“五进”宣传和地震应急逃生避险大演练,建设防震减灾科普示范学校8所、科普示范社区2个、安全示范社区2个,全方位、多角度地开展防震减灾宣传教育。

  ()“从严管理+科技投入”,提升防震减灾整体水平。一是狠抓建设工程抗震设防管理。对学校、医院等人员密集型建设工程抗震设防要求均高于房屋建筑抗震设防等级设计和施工要求。二是加强防震减灾预警监测台站建设。先后在赵镇、淮口等11个乡镇建立地震监测台,实现地震监测县域全覆盖;建立地震监测中心,对震情进行实时监测和评估;结合龙泉山断裂带走向,在淮口、云合、竹篙等9个乡镇建立地震预警台,监测数据与省、市地震监测中心联网,并通过电视地震预警系统等渠道及时向社会发布。其中,电视地震预警系统的启用为成都市首个,也是该系统继汶川、北川、茂县后首次进入百万人口大县。三是加大防震减灾科技投入。建立以地下水、禽畜类为主的宏观观测点5个,设立4PDA速报点,将灾情速报与宏观观测有机结合,实现信息传输实时化、宏观信息会诊化。按照国家应急避难场所2类标准,建成金山公园、官仓铁三赛场、淮口公园三处大型应急避难场所,占地面积达5000余亩。其中,金山公园应急避难场所的应急水箱采取自来水和地下水结合的双水源模式,为成都市首创。

  二、下步工作打算

  下一步,我县将以损害防御、应急救援、检测法规等防震减灾三大体系建设为主线,不断夯实防震减灾工作基础,全面提升我县防震减灾综合能力。

  (一)持续加大防震减灾工作投入。建立抗震设防、地震监测预报、地震应急专家库,配备相应的专业技术人员,实现防震减灾工作专业化、规范化。加大对防震减灾应急避难场所、防震减灾示范社区、示范学校、科普基地建设等方面资金投入,进一步完善防震减灾软硬件设施。

  (二)继续实施防震减灾民生工程。深入推进农村民居地震安全工程试点工作,强化对农村地区自建房屋质量安全的规范管理,有效提高农村民居抗震能力,切实保障人民群众生命财产安全。

  (三)深入开展防震减灾宣传教育。建立防震减灾宣传教育长效机制,充分发挥县防震减灾、教育、宣传等单位的联动作用,在防灾减灾日、国际减灾日等节点开展形式多样的宣传教育活动,促进防震减灾走进群众,营造人人支持、人人参与的良好氛围。


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